Нормативные требования к сайту ОУ

Структура и содержание сайта

Основные нормативные документы, регламентирующие структуру и содержание сайта образовательного учреждения:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (см. ст. 28, 29, 54)

Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ» и обновления информации об образовательной организации»

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 2 февраля 2016 г. № 134 "О внесении изменений в требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785”

В соответствии с вышеуказанными документами, на сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной страницы сайта, а также из основного навигационного меню сайта. Специальный раздел должен содержать следующие подразделы:

1. «Основные сведения»
2. «Структура и органы управления образовательной организацией»
3. «Документы»
4. «Образование»
5. «Образовательные стандарты»
6. «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав».
7. «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса»
8. «Стипендии и иные виды материальной поддержки»
9. «Платные образовательные услуги»
10. «Финансово-хозяйственная деятельность»
11. «Вакантные места для приёма (перевода)»

Перечень информации, которая должна содержаться в каждом из указанных подразделов, см. в первоисточнике. Сведения, содержащиеся в Специальном разделе, должны обновляться на сайте в течение 10 рабочих дней после их изменений.

Должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта («карта сайта»), включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации.

Сайты всех образовательных организаций обязательно должны соответствовать Требованиям, на которые ссылаются Правила, на которые ссылается федеральный закон.

Размещение сайта в сети «Интернет»

В соответствии c федеральным законом от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» (в редакции федерального закона от 31.12.2014 № 526-ФЗ), вступающим в силу с 1 сентября 2015 года, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации [должны осуществляться] с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законом от 31.12.2014 № 531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступающим в силу с 1 июля 2015 года, технические средства информационных систем, используемых … государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации. Этим же федеральным законом вводится ответственность за нарушение данного требования.

Из определений федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 2):

3) Информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

13) Сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Таким образом получается, что сайты образовательных учреждений, должны размещаться на территории Российской Федерации, а за пределами — размещаться не могут. Рекомендуется иметь у себя официальное подтверждение от компании, предоставляющей услуги хостинга для Вашего сайта, факта расположения сервера, на котором размещён Ваш сайт, на территории РФ.

Доступность инвалидам по зрению

Ст. 15 федерального закона от 24.11.1995 № 181-фз «О Социальной защите инвалидов в РФ» есть следующая формулировка: «Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам … для беспрепятственного пользования … средствами связи и информации».

Правоприменительная практика сложилась следующим образом. Ссылаясь на данный закон и ряд других нормативных актов, Прокуратура требует от образовательных учреждений разработки версий для слабовидящих — реализации права инвалидов по зрению на доступ к информации на сайте образовательной организации.

Ни один нормативный документ чётко не регламентирует, что именно из себя должна представлять версия для слабовидящих, в какой именно степени администратор сайта должен предпринимать меры для облегчения инвалидам по зрению доступа к сайту.

До недавнего времени все контролирующие организации не имели претензий к следующей реализации: на сайте размещается хорошо заметная кнопка или ссылка, переход по которой открывает страницу с крупно набранной инструкции по использованию функциональных клавиш браузера (масштабирование при помощи Ctrl+, Ctrl- и т.п.).

С некоторых пор надзорные органы стали требовать реализации версии для слабовидящих в соответствии с ГОСТ-Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утверждённым Приказом Ростехрегулирования от 29.11.2012 №1789-ст. Указанный ГОСТ содержит достаточно адекватные требования с содержательной точки зрения, но в общем случае их достаточно трудно реализовать в полном объёме. Стоит отметить, что в Приказе, которым утверждается указанный ГОСТ, содержится следующая формулировка: «Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», с датой введения в действие 1 января 2014 года, взамен ГОСТ Р 52872-2007», в соответствии со ст. 2 федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» разделены понятия «стандарт» и «технический регламент»; в соответствии со ст. 2, 12, 46 того же федерального закона применение стандартов осуществляется на добровольной основе с 1 сентября 2011 года.

Рекомендуется выполнить рекомендации ГОСТ в максимально полном объёме, насколько это возможно для конкретного сайта.